产权、信誉和成本
发布日期：2015-08-12浏览：1046
晚唐诗人章褐《焚书坑》有诗句：“坑灰未冷山东乱，刘项原来不读书。”“坑灰”指的是秦始皇的焚书坑儒，当年始皇帝焚烧与思想有关的书籍，以为这样就可以消除与统治相左的言论，然而最终，起来造反的却是不读书的刘邦和项羽。这从另一个意义上也说明，公民的表达与言论并不应该被视为社会中的危险炸药，它们只是一个不均衡社会的压力排气口。这个排气口对于社会关系改善是有促进作用的。公共管理者应当积极致力于媒体开放和公民表达渠道的通畅，使得社会中不同的言论能够成为值得参考、重视的有益信息，以推动政府与民众之间信任关系的不断成长。
信息公开原则已成为现代法治国家的共识。信息公开原则根源于人民主权的政治理念。信息公开与言论自由有着紧密的联系，这两个概念都来自人民主权的政治理念，均可以从人民主权推导而来。在所有的自由中，言论自由是其他一切自由的基础和实现的关键。而言论自由实现的前提是信息公开的实现，特别是政府信息公开。信息公开是政府的义务，言论自由是人民的权利。
这是个信息爆炸的年代。一般来说，言论自由对人民来说是一种消极自由，信息公开是从消极自由发展到积极自由的转折点。现代社会是复杂、丰富，充满了不确定性的信息社会，信息越丰富，越需要选择，从理论上讲风险就越大。人民只根据自身的直接感知，而不依赖于制度化社会系统，是难以实现信息公开的。最重要的、最准确的、最全面的信息往往掌握在政府的各部门，因而，基于公民知情权的公民言论自由的实现需要以政府履行信息公开的职责为条件。
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